Page 18 - MU_1Jan62
P. 18
มุมกฎหมาย
นายธนาชัย มาโนช นิติกร กองกฎหมาย
อุทาหรณ์ด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัด ผู้เขียนได้มีโอกาสเข้าอบรมความ
จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ รู้ทางด้านกฎหมายกับ นายราชัย
พ.ศ. ๒๕๖๐ มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ อัศเวศน์ ซึ่งเป็นวิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิ
๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๐ และระเบียบ พิเศษด้านกฎหมาย เมื่อวันที่ ๖ – ๗
กระทรวงการคลัง ว่าด้วยการ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา
จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ท่านวิทยากรได้ถ่ายทอดความรู้และ ปรับลดค่าจ้างก่อสร้างจากการ
ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มีผลบังคับ แนะน�าค�าพิพากษาศาลปกครอง เปลี่ยนแปลงเสาเข็ม และการไม่ติด
ใช้เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๐ ที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างอยู่หลาย ตั้งระบบแจ้งเหตุเพลิงไหม้ ถือเป็นการ
ได้ก�าหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และ เรื่องหลายกรณี ผู้เขียนจึงขออนุญาต ไม่ปฏิบัติตามระเบียบเป็นการกระท�า
แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดซื้อ น�าค�าพิพากษาบางเรื่องที่น่าสนใจ โดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
จัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐไว้ มากล่าวถึงในบทความนี้ครับ ๔. ค�าพิพากษาศาลปกครอง
ดังนั้น เมื่อมหาวิทยาลัยยังเป็น ๑. ค�าพิพากษาศาลปกครอง กลางที่ ๑๔๒๕/๒๕๕๐ กล่าวถึง
หน่วยงานของรัฐ จึงท�าให้ ระยองที่ ๔๗/๒๕๕๐ กล่าวถึง เจ้าหน้าที่ค�านวณค่างวดงาน และ
มหาวิทยาลัยต้องด�าเนินการจัดซื้อ เจ้าหน้าที่ค�านวณราคากลางงาน ภาษีมูลค่าเพิ่มผิดพลาด เป็นเหตุให้
จัดจ้ างตามพระราชบัญญัติ ก่อสร้าง โดยไม่ใช้ตารางค่า Factor F ผู้รับจ้างเอกชนได้รับค่าจ้างเกินกว่า
และระเบียบดังกล่าวด้วย กฎหมาย ที่เป็นปัจจุบันท�าให้ราคากลางงาน สัญญา เป็นการกระท�าละเมิดในการ
ดังกล่าวนอกจากจะก�าหนดระเบียบ ก่อสร้ างมีมูลค่าสูงกว่าที่ควร ปฏิบัติหน้ าที่ด้ วยความจงใจ
และวิธีการจัดซื้อจัดจ้ างแล้ ว ถือเป็นการกระท�าประมาทเลินเล่อ หรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
ยังก�าหนดให้บุคคล หรือคณะ อย่างร้ายแรง ๕. ค�าพิพากษาศาลปกครอง
กรรมการผู้รับผิดชอบการจัดซื้อ ขอนแก่นที่ ๑๓๓/๒๕๕๐ กล่าวถึง
จัดจ้าง และการบริหารงานพัสดุ ๒. ค�าพิพากษาศาลปกครอง การเบิกจ่ายเงินค่าจ้างทั้งที่ผู้รับจ้าง
ภาครัฐให้ได้รับค่าตอบแทน สูงสุดที่ อ.๒๖๗/๒๕๕๐ กล่าวถึง ไม่ได้ด�าเนินการตามที่ก�าหนด
ตามที่กระทรวงการคลังก�าหนด ผู้ควบคุมงานก่อสร้ างมีหน้าที่ ในสัญญาเป็นการฝ่าฝืนต่อระเบียบ
อีกด้วย ตามหนังสือกระทรวงการคลัง จดบันทึกการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง ของทางราชการเกี่ยวกับการเบิกจ่าย
ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๐๒.๕/ว ๘๕ และเหตุการณ์แวดล้อมเป็นรายวัน เงินเป็นการกระท�าโดยประมาท
ลงวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๖๑ ท�าให้ พร้ อมทั้งผลการปฏิบัติงาน เลินเล่ออย่างร้ายแรง
ผู้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อ เพื่อรายงานคณะกรรมการตรวจการ ตัวอย่างของการกระท�าที่
จัดจ้าง และการบริหารพัสดุของภาค จ้างทราบทุกสัปดาห์ การที่ผู้ควบคุม ไม่ถูกต้องดังกล่าว เป็นการกระท�า
รัฐ ได้รับค่าตอบแทน สร้างขวัญ งานก่อสร้ างไปดูแลงานบางวัน โดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
และก�าลังใจให้แก่ผู้ปฏิบัติงาน เมื่อได้ และมิได้จดบันทึกการปฏิบัติงาน ส่งผลเสียต่อมหาวิทยาลัย หากบุคคล
รับค่าตอบแทนกันแล้ว ก็ต้องปฏิบัติ ของผู้รับจ้าง และเหตุการณ์แวดล้อม หรือคณะกรรมการผู้ปฏิบัติงานด้าน
หน้าที่อย่างเต็มที่ และถูกต้องตาม รายวัน และบันทึกรายละเอียด การจัดซื้อจัดจ้างกระท�าเช่นนี้แล้ว
ขั้นตอนของกฎหมายนะครับ ที่นี้ ขั้นตอนการปฏิบัติงาน และวัสดุที่ใช้ ก็ต้องถูกสอบสวน เพื่อชดใช้ค่าเสียหาย
เราจะมาศึกษากันว่า กรณีใดบ้าง เพื่อรายงานให้คณะกรรมการตรวจ ให้แก่มหาวิทยาลัย ตามพระราช
ที่ถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่ด้านการ การจ้างทราบทุกสัปดาห์ ถือเป็นการ บัญญัติความรับผิดทางละเมิด
จัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ถูกต้อง และ ไม่ปฏิบัติตามระเบียบ เป็นการกระท�า ของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.๒๕๓๙ ดังนั้น
เป็ นการกระท�าโดยประมาท โดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง ผู้ เขียนจึงหวังว่าค�าพิพากษา
เลินเล่ออย่างร้ายแรง จนต้อง ๓. ค�าพิพากษาศาลปกครอง ที่ยกตัวอย่างมานี้ จะท�าให้ผู้ปฏิบัติ
รับผิดในความเสียหายที่เกิดขึ้น กลางที่ ๑๐๒๒/๒๕๕๐ กล่าวถึง การ งานได้รับทราบข้อควรระวังในการ
เพื่ อที่ ผู้ ปฏิบัติหน้ าที่ จะได้ ที่คณะกรรมการตรวจการจ้างตรวจ ปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
ระมัดระวังและปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง รับงานก่อสร้างอาคาร โดยไม่มีการ มากยิ่งขึ้นนะครับ Mahidol
18 January 2019 M • Master A • Altruism H • Harmony I • Integrity D • Determination O • Originality L • Leadership
