Page 34 - MU_8Aug67
P. 34
34 มหิดลสาร ๒๕๖๗ August 2024
ขอค่นค่าธ์รื่รื่มเนียมการื่ศึกษา
ในกรื่ณัีทุี�ผู้้้เข้าศึกษาไม่สิ่ามารื่ถเข้าศึกษาได้หิรื่่อไม่
โดย นางสาวพื้ัชุรี่์ ที่าส่ลา นิติิกรี่
งานกฎีหิมายและนิติิกรี่รี่มสัญ่ญ่า กองกฎีหิมาย
การี่ใหิ้บรี่ิการี่ด้านการี่ศึกษาเป็นหินึ�งในบรี่ิการี่สาธารี่ณะที่่�ม่ความ • การี่ออกปรี่ะกาศของมหิาวิที่ยาลัยเป็นการี่ใชุ้อำานาจัติามกฎีหิมาย
สำาคัญ่อย่างยิ�งในการี่พื้ัฒนาปรี่ะเที่ศ มหิาวิที่ยาลัยมหิิดลเป็นนิติิบุคคล ของเจั้าหิน้าที่่�ที่่�ม่ผลเป็นการี่สรี่้างนิติิสัมพื้ันธ์ขึ�นรี่ะหิว่างบุคคลโดย
ซึ�งเป็นหิน่วยงานในกำากับของรี่ัฐติามพื้รี่ะรี่าชุบัญ่ญ่ัติิมหิาวิที่ยาลัย ม่ผลบังคับเป็นการี่ที่ั�วไปโดยใชุ้เฉัพื้าะการี่รี่ับสมัครี่นักศึกษาครี่าว
มหิิดล พื้.ศ. ๒๕๕๐ ที่่�ม่วัติถิุ่ปรี่ะสงค์ในการี่สรี่้าง พื้ัฒนา ปรี่ะมวล และ ดังกล่าวเที่่านั�นจัึงม่ลักษณะเป็นคำาสั�งที่างปกครี่องที่ั�วไป และการี่ที่่�
ปรี่ะยุกติ์องค์ความรี่่้และดำาเนินการี่ใหิ้ม่การี่เรี่่ยนรี่่้ในองค์ความรี่่้ดังกล่าว มหิาวิที่ยาลัยกำาหินดหิลักเกณฑ์์รี่วมถิ่ึงข้อสงวนสิที่ธิ�เก่�ยวกับการี่ค้น
รี่วมติลอดที่ั�งเผยแพื้รี่่ความรี่่้เพื้้�อใหิ้เกิดปรี่ะโยชุน์ติ่อสังคมเป็น ค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนนั�นเพื้้�อใหิ้การี่รี่ับสมัครี่นักศึกษาซึ�งเป็นกิจัการี่
ส่วนรี่วมและการี่ผลิติบัณฑ์ิติ จัึงเป็นหิน่วยงานของรี่ัฐติามกฎีหิมาย ที่างปกครี่องที่่�อย่่ในอำานาจัหิน้าที่่�ของมหิาวิที่ยาลัยบรี่รี่ลุผลได้ ซึ�ง
ปกครี่อง และส่งผลใหิ้การี่ลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนรี่วมถิ่ึงการี่ชุำารี่ะค่าธรี่รี่มเน่ยม การี่กำาหินดหิลักเกณฑ์์ เง้�อนไข และข้อสงวนสิที่ธิ�นั�นมหิาวิที่ยาลัย
การี่ศึกษาซึ�งเป็นการี่ดำาเนินการี่หินึ�งที่่�เกิดขึ�นกับนักศึกษาทีุ่กคน ม่ดุลพื้ินิจัที่่�กรี่ะที่ำาได้ติามกฎีหิมายแติ่การี่ดำาเนินการี่ดังกล่าวติ้อง
ติลอดรี่ะยะเวลาการี่ศึกษาเป็นการี่ดำาเนินการี่ที่่�อาจัเก่�ยวข้องกับ กรี่ะที่ำาเที่่าที่่�จัำาเป็นเพื้้�อใหิ้บรี่รี่ลุวัติถิุ่ปรี่ะสงค์ติามกฎีหิมายอันเก่�ยวกับ
ปรี่ะเด็นที่างด้านกฎีหิมายปกครี่องด้วยเชุ่นกัน มุมกฎีหิมายฉับับน่�จัึงม่ การี่บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัยเที่่านั�น
คำาพื้ิพื้ากษาศาลปกครี่องที่่�น่าสนใจัมาแบ่งปันเพื้้�อเป็นแนวที่าง • การี่ที่่�นักศึกษาสอบไม่ผ่านและมหิาวิที่ยาลัยเดิมในรี่ะดับปรี่ิญ่ญ่าติรี่่
การี่พื้ิจัารี่ณาการี่ดำาเนินการี่ของมหิาวิที่ยาลัย หิากม่กรี่ณ่ที่่� ไม่เปิดสอนวิชุาดังกล่าวในภัาคฤด่รี่้อนจันที่ำาใหิ้นักศึกษาไม่สามารี่ถิ่สำาเรี่็จั
มหิาวิที่ยาลัยออกปรี่ะกาศโดยกำาหินดว่ามหิาวิที่ยาลัยจัะไม่ค้น การี่ศึกษาได้ที่ันรี่ะยะเวลาติามที่่�มหิาวิที่ยาลัยกำาหินด และจัากพื้ฤติิการี่ณ์
ค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษาไม่ว่ากรี่ณ่ใดที่ั�งสิ�น ซึ�งอาจัม่ข้อสอบถิ่ามจัาก ของการี่สอบแล้วแม้จัะเป็นบุคคลที่่�อย่่ในฐานะเชุ่นเด่ยวกับนักศึกษา
ส่วนงาน นักศึกษา และผ่้ปกครี่องว่า ถิ่้าหิากผ่้เข้าศึกษาไม่สามารี่ถิ่ ซึ�งได้ใชุ้ความรี่ะมัดรี่ะวังอย่างยิ�งในการี่เติรี่่ยมติัวสอบก็ไม่เป็นที่่�แน่นอน
เข้าศึกษาได้ มหิาวิที่ยาลัยจัะติ้องค้นค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษาหิรี่้อไม่ ว่าจัะติ้องสอบผ่านเสมอไปในทีุ่กคน และเม้�อไม่ปรี่ากฏิว่าการี่ไม่สำาเรี่็จั
และหิากมหิาวิที่ยาลัยจัะไม่ค้นค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษาโดยอ้างหิลักเกณฑ์์ การี่ศึกษาในรี่ะดับปรี่ิญ่ญ่าติรี่่เกิดจัากความจังใจัหิรี่้อปรี่ะมาที่เลินเล่อ
ติามปรี่ะกาศดังกล่าวจัะนำาไปส่่การี่ฟ้องรี่้องหิรี่้อไม่ อย่างรี่้ายแรี่งของนักศึกษาอันจัะเป็นเหิติุใหิ้โที่ษนักศึกษาได้ ดังนั�น
กรี่ณ่น่�เป็นคำาพื่่พื่ากษาศิาลปกครื่องสุ่งสุุด ทิ้ี� อ. ๒๕๙/๒๕๖๒ การี่ที่่�มหิาวิที่ยาลัยปฏิิเสธการี่ค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนที่ั�งที่่�การี่เข้าศึกษา
ซึ�งม่ข้อเที่็จัจัรี่ิงว่า มหิาวิที่ยาลัยได้ออกปรี่ะกาศรี่ับสมัครี่นักศึกษารี่ะดับ ติ่อของนักศึกษาเป็นการี่พื้้นวิสัยที่่�จัะดำาเนินการี่ติ่อได้ โดยที่่�มหิาวิที่ยาลัย
บัณฑ์ิติศึกษาโดยกำาหินดคุณสมบัติิผ่้สมัครี่สามารี่ถิ่เป็นผ่้ที่่�กำาลังศึกษา อ้างแติ่เพื้่ยงว่าได้กำาหินดข้อสงวนสิที่ธิ�การี่ค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนไว้
อย่่ในภัาคการี่ศึกษาสุดที่้ายของหิลักส่ติรี่รี่ะดับปรี่ิญ่ญ่าติรี่่ได้ โดยกำาหินด ในปรี่ะกาศของมหิาวิที่ยาลัยอย่างชุัดเจันและนักศึกษาได้ที่รี่าบแล้ว
ข้อสงวนสิที่ธิ�ในการี่ขอค้นเงินค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนไม่ว่าด้วยกรี่ณ่ใด ๆ จัึงมิใชุ่การี่กรี่ะที่ำาเที่่าที่่�จัำาเป็นเพื้้�อใหิ้บรี่รี่ลุวัติถิุ่ปรี่ะสงค์ของกฎีหิมาย
ที่ั�งสิ�น และนักศึกษาได้สอบผ่านและม่สิที่ธิเข้าศึกษาในมหิาวิที่ยาลัยโดย อันเก่�ยวกับการี่บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัย
ได้ชุำารี่ะค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนไว้ติามปรี่ะกาศของมหิาวิที่ยาลัยเรี่่ยบรี่้อยแล้ว แติ่อย่างใด
ติ่อมานักศึกษาไม่สามารี่ถิ่สำาเรี่็จัการี่ศึกษาได้ที่ันรี่ะยะเวลาการี่รี่ายงานติัว
ติามที่่�มหิาวิที่ยาลัยกำาหินดจัึงขาดคุณสมบัติิในการี่ศึกษาติ่อในรี่ะดับ
ปรี่ิญ่ญ่าโที่ และได้ขอค้นเงินค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนที่่�ได้ชุำารี่ะไว้นั�น
แติ่มหิาวิที่ยาลัยได้ปฏิิเสธการี่ค้นเงินค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนดังกล่าว
โดยอ้างอิงว่าเป็นการี่ปฏิิบัติิติามปรี่ะกาศของมหิาวิที่ยาลัยที่่�กำาหินด
ข้อสงวนสิที่ธิ�ไว้แล้ว นักศึกษาจัึงนำาคด่มาฟ้องติ่อศาลปกครี่องเพื้้�อขอใหิ้
มหิาวิที่ยาลัยค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนเพื้รี่าะปรี่ะกาศของมหิาวิที่ยาลัย
ไม่ชุอบด้วยกฎีหิมาย คำาพื้ิพื้ากษาศาลปกครี่องส่งสุดในคด่น่�
ม่สารี่ะสำาคัญ่ ดังน่�
มุมกฎหิมาย
