Page 35 - MU_8Aug67
P. 35
August 2024 มหิดลสาร ๒๕๖๗ 35
• แม้ว่าการี่ที่่�มหิาวิที่ยาลัยไม่ค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนใหิ้แก่นักศึกษา พื้ิพื้าที่ติ่อศาลปกครี่องและอาจัจัะถิ่่กเพื้ิกถิ่อนได้ ดังนั�นหิากมหิาวิที่ยาลัย
จัะเป็นการี่ดำาเนินการี่ติามข้อสงวนสิที่ธิ�ที่่�กำาหินดไว้ในปรี่ะกาศ จัะออกปรี่ะกาศเก่�ยวกับการี่รี่ับสมัครี่นักศึกษา การี่ลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยน
มหิาวิที่ยาลัยซึ�งไม่ถิ่้อว่าเป็นการี่กรี่ะที่ำาละเมิดที่่�มหิาวิที่ยาลัยจัะติ้อง การี่ชุำารี่ะค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษา หิรี่้อปรี่ะกาศอ้�นใดที่่�เก่�ยวกับการี่ค้น
รี่ับผิดชุดใชุ้ค่าสินไหิมที่ดแที่นใหิ้แก่นักศึกษา แติ่เม้�อการี่ที่่�มหิาวิที่ยาลัย ค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษา ติ้องรี่ะวังการี่กำาหินดหิลักเกณฑ์์ในลักษณะที่่�ว่า
ไม่ค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนมิใชุ่การี่กรี่ะที่ำาเที่่าที่่�จัำาเป็นเพื้้�อบรี่รี่ลุ “มหาว่ทิ้ยาลัยจะไม่ค่นค่าธ์รื่รื่มเนียมการื่ศิ่กษาไม่ว่ากรื่ณีใดทิ้ั�งสุ่�น”
วัติถิุ่ปรี่ะสงค์ของกฎีหิมายอันเก่�ยวกับการี่บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้าน ซึ�งเป็นการี่ปิดกั�นโอกาสในการี่ที่่�จัะแสดงใหิ้เหิ็นว่ามหิาวิที่ยาลัยได้คำานึง
การี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัย และนักศึกษามิได้ขาดความรี่ะมัดรี่ะวัง ถิ่ึงการี่กรี่ะที่ำาเที่่าที่่�จัำาเป็นเพื้้�อบรี่รี่ลุวัติถิุ่ปรี่ะสงค์ของการี่บรี่ิการี่
อันจัะถิ่้อเป็นความบกพื้รี่่องของนักศึกษา โดยเฉัพื้าะอย่างยิ�ง สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัยด้วย
การี่ชุำารี่ะค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนย่อมติ้องดำาเนินการี่เพื้้�อเป็นค่าใชุ้ อย่างไรี่ก็ด่ แนวที่างติามคำาพื้ิพื้ากษาศาลปกครี่องน่�มิได้เป็น
จั่ายในการี่ศึกษาเล่าเรี่่ยน หิากม่การี่ชุำารี่ะค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนโดย ข้อจัำากัดใหิ้มหิาวิที่ยาลัยไม่สามารี่ถิ่กำาหินดข้อสงวนสิที่ธิ�ในการี่ค้น
ไม่ม่การี่เรี่่ยนย่อมเป็นการี่กรี่ะที่ำาที่่�ขัดติ่อวัติถิุ่ปรี่ะสงค์ของการี่บรี่ิการี่ ค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษาใด ๆ ได้เลยในทีุ่กกรี่ณ่ เน้�องจัากคำาพื้ิพื้ากษา
สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษา มหิาวิที่ยาลัยจัึงติ้องรี่ับผิดค้นค่าลงที่ะเบ่ยน ศาลปกครี่องน่�ยังได้พื้ิจัารี่ณาถิ่ึงการี่พื้้นวิสัยและความจังใจัหิรี่้อปรี่ะมาที่
เรี่่ยนใหิ้แก่นักศึกษา และเน้�องจัากค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนเป็นหิน่�เงิน เลินเล่ออย่างรี่้ายแรี่งหิรี่้อความบกพื้รี่่องของผ่้เข้าศึกษาปรี่ะกอบด้วย
มหิาวิที่ยาลัยจัึงติ้องรี่ับผิดชุำารี่ะดอกเบ่�ยผิดนัดนับแติ่วันถิ่ัดจัากวันที่่� กล่าวค้อ หิากเหิติุในการี่ขอค้นค่าธรี่รี่มเน่ยมการี่ศึกษามิได้ถิ่ึงขนาด
มหิาวิที่ยาลัยได้รี่ับคำารี่้องขอค้นค่าลงที่ะเบ่ยนเรี่่ยนนั�นใหิ้แก่นักศึกษาด้วย ส่งผลใหิ้เป็นการี่พื้้นวิสัยที่่�ผ่้เข้าศึกษาจัะเข้าศึกษาติ่อในมหิาวิที่ยาลัย
จัากคำาพื้ิพื้ากษาศาลปกครี่องดังกล่าวจัะเหิ็นได้ว่า แม้ว่ามหิาวิที่ยาลัย ได้อย่างแน่แที่้ เชุ่น การี่ไม่สำาเรี่็จัการี่ศึกษาในรี่ะดับมัธยมศึกษา
จัะม่อำานาจัในการี่ออกปรี่ะกาศเพื้้� อกำาหินดหิลักเกณฑ์์ใหิ้บรี่รี่ลุ หิรี่้อรี่ะดับปรี่ิญ่ญ่าติรี่่ ซึ�งเป็นการี่ศึกษาในรี่ะดับก่อนได้ที่ัน
วัติถิุ่ปรี่ะสงค์ติามกฎีหิมายอันเก่�ยวกับการี่บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษา ภัายในรี่ะยะเวลาการี่รี่ายงานติัวหิรี่้อการี่ย้นยันสิที่ธิ�ที่่�มหิาวิที่ยาลัย
ของมหิาวิที่ยาลัยซึ�งในกรี่ณ่ของมหิาวิที่ยาลัยมหิิดล ค้อ พื้รี่ะรี่าชุบัญ่ญ่ัติิ กำาหินด หิรี่้อเกิดจัากการี่จังใจัหิรี่้อปรี่ะมาที่เลินเล่ออย่างรี่้ายแรี่ง
มหิาวิที่ยาลัยมหิิดล พื้.ศ. ๒๕๕๐ รี่วมถิ่ึงข้อบังคับและปรี่ะกาศที่่�เก่�ยวข้องได้ ของผ่้เข้าศึกษาในการี่ไม่ดำาเนินการี่ ติามขั�นติอนที่่�เก่�ยวข้อง
แติ่การี่กำาหินดหิลักเกณฑ์์รี่วมถิ่ึงการี่ใชุ้บังคับหิลักเกณฑ์์นั�นยังติ้อง กับการี่เข้าศึกษา มหิาวิที่ยาลัยย่อมสงวนสิที่ธิ�การี่ค้นค่าธรี่รี่มเน่ยม
กรี่ะที่ำาเที่่าที่่�จัำาเป็นเพื้้�อบรี่รี่ลุวัติถิุ่ปรี่ะสงค์ของกฎีหิมายอันเก่�ยวกับการี่ การี่ศึกษาได้ติามมาติรี่า ๓๙ แหิ่งพื้รี่ะรี่าชุบัญ่ญ่ัติิวิธ่ปฏิิบัติิรี่าชุการี่
บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัยในฐานะที่่�เป็นหิน่วยงาน ที่างปกครี่อง พื้.ศ. ๒๕๓๙ ซึ�งบัญ่ญ่ัติิว่า “การื่ออกคำาสุั�งทิ้างปกครื่อง
ของรี่ัฐด้วยโดยเป็นไปติามหิลักกฎีหิมายปกครี่อง ค้อ หิลักความได้สัดส่วน เจ้าหน้าทิ้ี�อาจกำาหนดเง่�อนไขใด ๆ ได้เทิ้่าทิ้ี�จำาเป็นเพื่่�อให้บรื่รื่ลุ
(Principle of Proportionality) ซึ�งเป็นหิลักการี่ที่่�กำาหินดใหิ้การี่ดำาเนิน วัตถีุปรื่ะสุงค์ของกฎหมาย เว้นแต่กฎหมายจะกำาหนดข้อจำากัด
การี่ของหิน่วยงานของรี่ัฐติ้องได้สัดส่วนกับปรี่ะโยชุน์สาธารี่ณะที่่�ได้รี่ับ ดุลพื่่น่จเป็นอย่างอ่�น ...” โดยคำานึงถิ่ึงความได้สัดส่วนและเที่่าที่่�จัำาเป็น
กล่าวค้อ การี่กรี่ะที่ำาของหิน่วยงานรี่ัฐติ้องไม่เป็นการี่สรี่้างภัารี่ะใหิ้เกิด เพื้้�อใหิ้การี่บรี่ิการี่สาธารี่ณะด้านการี่ศึกษาของมหิาวิที่ยาลัยสามารี่ถิ่
กับปรี่ะชุาชุนเกินสมควรี่ ซึ�งหิากไม่คำานึงแล้วอาจันำาไปส่่การี่ฟ้องคด่ ดำาเนินติ่อไปได้
มุมกฎหิมาย
