Page 41 - MU_8aug65
P. 41
August 2022 มหิดลสาร ๒๕๖๕ 41
คืว�มเสี่่ยหิ�ยกรณ่ไม่จััดใหิ้ม่อ�จั�รย์
ท่�ม่คืุณวุฒิและคืุณสี่มบัติท่�ได้ม�ตรฐ�น
โดย นายวัชริพงศ์ พิพิธพริริณพงศ์
นิติิกริ (ผ่้ชำานาญการิพิเศษ)
กองกฎหิมาย
ในการิติัดสินใจีเล่อกสถัานทุ่�ทุ่�จีะศ้กษาในสถัาบันอุดมศ้กษา ปรื่ะจำาหลักสุ่ตรื่และอาจารื่ย์ผ่้สุอนทีี�มีคุณสุมบััต่ตามทีี�กำาหนด
โดยเฉื่พาะการิศ้กษาในหิลักส่ติริหิลังปริิญญาติริ่ทุ่�นักศ้กษา ไว้เป็นเกณฑิ์มาตรื่ฐิานดังกล่าว หากผ่้ฟ้องคดีศ้กษาในหลักสุ่ตรื่
สามาริถัทุ่�จีะเล่อกสถัานศ้กษาได้ติามความปริะสงค์ขัองติน ดังกล่าวต่อไป ก็จะไม่สุามารื่ถทีี�จะนำาความรื่่้มาใชี้
ซ้�งนักศ้กษาแติ�ละริายมักม่การิพิจีาริณาถั้งขั้อด่ ขั้อเด�น และ ในการื่พื่ัฒนางานของผ่้ฟ้องคดีได้ การื่กรื่ะทีำาของมหาว่ทียาลัย
ปัจีจีัยอ่�น ๆ ทุ่�แติกติ�างกันไป แติ�สิ�งหิน้�งทุ่�นักศ้กษามักคาดหิวัง ดังกล่าวย่อมเป็นเหตุให้ผ่้ฟ้องคดีได้รื่ับัความเสุียหายอันเน่�อง
ไปในทุิศทุางเด่ยวกันค่อ หลักสุ่ตรื่ทีี�จะเปิดการื่เรื่ียนการื่สุอน มาจากความคาดหวังโดยชีอบัธรื่รื่ม และเชี่�อมั�นในความเป็น
ต้องเป็นหลักสุ่ตรื่ทีี�มีมาตรื่ฐิานทีางว่ชีาการื่และสุอนโดย สุถาบัันอุดมศ้กษาของมหาว่ทียาลัย การื่กรื่ะทีำาดังกล่าวของ
อาจารื่ย์ทีี�มีคุณวุฒ่และคุณสุมบััต่ทีี�ได้มาตรื่ฐิาน ซุ้�งเป็น มหาว่ทียาลัยจ้งเป็นการื่ละเม่ดต่อผ่้ฟ้องคดี แม้มหิาวิทุยาลัย
หน้าทีี�ของสุถาบัันอุดมศ้กษาโดยตรื่งทีี�ต้องดำาเน่นการื่ แติ� จีะอ้างว�าไม�ได้กริะทุำาละเมิดติ�อผ่้ฟ้องคด่ ไม�ได้กริะทุำาโดยม่
ถั้าหิากสถัาบันอุดมศ้กษาไม�ดำาเนินการิ ก็อาจีเกิดปัญหิาจีนถั้ง เจีตินาทุ่�จีะปิดบังความจีริิงจีนทุำาใหิ้ผ่้ฟ้องคด่ได้ริับความเส่ย
ขันาดติ้องขั้�นโริงขั้�นศาลได้ ดังอุทุาหิริณ์ติามคำาพื่่พื่ากษา หิาย เพริาะในปัจีจีุบันม่นักศ้กษาในหิลักส่ติริได้จีบการิศ้กษา
ศาลปกครื่องสุ่งสุุดทีี� อ.๖๘๐/๒๕๕๕ ทุ่�ผ่้เขั่ยนจีะหิยิบยก หิลายคนแล้ว ซ้�งไม�ได้ริับความเส่ยหิายจีากการิได้ศ้กษา
มาเล�าส่�กันฟังในคอลัมน์ มุมกฎหิมาย ทุ่�วาริสาริฉื่บับน่� ในหิลักส่ติริน่�แติ�อย�างใด ก็ไม�อาจีริับฟังได้ ศาลปกครื่องสุ่งสุุด
ขั้อเทุ็จีจีริิงโดยสริุปม่อย่�ว�า ผ่้ฟ้องคด่ได้เขั้าศ้กษาในหิลักส่ติริ จ้งพื่่พื่ากษาให้มหาว่ทียาลัยชีดใชี้ค่าเสุียหายให้แก่ผ่้ฟ้องคดี
ศิลปศาสติริดุษฎ่บัณฑิิติทุ่�มหิาวิทุยาลัยแหิ�งหิน้�ง ติ�อมาเม่�อ สุำาหรื่ับัค่าธรื่รื่มเนียมการื่ศ้กษาทีี�ผ่้ฟ้องคดีได้ชีำารื่ะไปโดยหัก
พิจีาริณาริายช่�อและคุณวุฒิด้านการิศ้กษาและวิจีัยขัองอาจีาริย์ สุ่วนทีี�ผ่้ฟ้องคดีได้รื่ับัปรื่ะโยชีน์จากการื่เข้าศ้กษาไปแล้วบัางสุ่วน
ปริะจีำาหิลักส่ติริและริับผิดชอบหิลักส่ติริริวมทุั�งอาจีาริย์ปริะจีำา จีากอุทุาหิริณ์ดังกล�าว จี้งเป็นแนวทุางในการิจีัดการิศ้กษาทุ่�ด่ว�า
จีำานวนทุั�งสิ�น ๙ ริาย ในขัณะทุ่�มหิาวิทุยาลัยเปิดสอนหิลักส่ติริน่� สถัาบันอุดมศ้กษาทุุกแหิ�งติ้องจีัดใหิ้ม่อาจีาริย์ทุ่�ม่คุณวุฒิและ
ปริากฏิว�าม่อาจีาริย์ปริะจีำาหิลักส่ติริหิริ่ออาจีาริย์ผ่้สอนทุ่�ม่คุณวุฒิ คุณสมบัติิทุ่�ได้มาติริฐาน มิเช�นนั�นอาจีก�อใหิ้เกิดผลกริะทุบติ�อ
การิศ้กษาริะดับปริิญญาเอกทุ่�ติริงติามทุ่�กำาหินดไว้เป็นมาติริฐาน การิศ้กษาขัองนักศ้กษาทุ่�ได้เขั้าศ้กษาในหิลักส่ติรินั�น ๆ และอาจี
ด้านอาจีาริย์ในหิลักส่ติริริะดับปริิญญาเอกเพ่ยงริายเด่ยว เป็นเริ่�องถั้งขันาดฟ้องริ้องเป็นคด่ความกันในชั�นศาลได้ โดย
ซ้�งไม�เพ่ยงพอ และการิกริะทุำาดังกล�าวขัองมหิาวิทุยาลัยเป็นการิ ศาลอาจีมองว�าเป็นการิกริะทุำาละเมิดติ�อนักศ้กษาทุ่�เขั้าศ้กษา
กริะทุำาทุ่�ไม�ชอบด้วยกฎหิมาย โดยทุ่�ผ่้ฟ้องคด่ม่ความคาดหิวังโดย ซ้�งสถัาบันอุดมศ้กษาจีะติ้องชดใช้ค�าเส่ยหิายใหิ้แก�นักศ้กษา
ชอบธริริมและม่ความเช่�อมั�นว�า การิทุ่�มหิาวิทุยาลัยได้ปริะกาศ เพ่�อเป็นการิเย่ยวยาความเส่ยหิายทุ่�ติ้องเส่ยไปอย�างหิล่กเล่�ยง
เปิดริับสมัคริบุคคลเขั้าศ้กษาในหิลักส่ติริทุ่�ได้ริับความเหิ็นชอบ มิได้ และในฐานะทุ่�มหิาวิทุยาลัยมหิิดลเป็นสถัาบันอุดมศ้กษา
จีากสภัามหิาวิทุยาลัยแล้ว ย�อมเช่�อว�าหิลักส่ติริทุ่�มหิาวิทุยาลัย ทุ่�ม่การิจีัดการิศ้กษาใหิ้แก�นักศ้กษา จี้งควริย้ดถั่อแนวทุาง
จีะเปิดการิเริ่ยนการิสอนเป็นหิลักส่ติริทุ่�ม่มาติริฐานทุางวิชาการิ ติามอุทุาหิริณ์ขั้างติ้นเป็นแนวทุางในการิจีัดการิศ้กษา และ มุมกฎหมาย
และสอนโดยอาจีาริย์ทุ่�ม่คุณวุฒิและคุณสมบัติิได้มาติริฐาน แติ� ริะมัดริะวังป้องกันเพ่�อมิใหิ้เกิดกริณ่ในลักษณะเด่ยวกันน่�ขั้�นได้
เม่�อขั้อเทุ็จีจีริิงปริากฏิว�า มหาว่ทียาลัยไม่ได้จัดให้มีอาจารื่ย์
