Page 17 - MU_2Feb66

February 2023 มหิดลสาร ๒๕๖๖ 17

ม.มหิิดล วิจัยเตรียมรับ่แรงงานัย้ายถิ�นัคุณภาพ

เพื�อร่วมข็ับ่เคลื�อนัเศึรษฐกิจไทย

สัมภ์าษณี์และเข่ยนข�าวโดย ฐิตำิริัตำน์ เดชำพริหิม
ขอบคุณีภ์าพจำาก IPSR

ในชำ�วง ๒ ทัศวริริษทั่�ผ�านมา โคริงสริ้างป็ริะชำากริในหิลายป็ริะเทัศ
ได้เป็ล่�ยนแป็ลงไป็ โดยอัตำริาการิเกิดลดลง และอายุคาดเฉีล่�ย
ของป็ริะชำากริเพิ�มสูงขึ�น ทัำาใหิ้หิลายป็ริะเทัศเข้าสู�สังคมสูงวัย เชำ�น
อิตำาล่ สเป็น เยอริมน่ ญ่�ป็ุ่น จำ่น เกาหิล่ใตำ้ ริวมทัั�งป็ริะเทัศไทัย
การิเข้าสู�สังคมสูงวัยของป็ริะเทัศไทัยอย�างริวดเริ็ว จำะส�ง
ผลกริะทับตำ�างๆ มากมาย ทัั�งด้านเศริษฐกิจำและสังคม เชำ�น
การิเตำิบโตำทัางเศริษฐกิจำทั่�ลดลง ป็ัญหิาขาดแคลนแริงงาน
และการิจำัดสริริทัริัพยากริ เพื�อดูแลผู้สูงอายุทั่�จำะเพิ�มขึ�น
อย�างตำ�อเนื�อง โดยการิย้ายถิ�นจำะเป็็นป็ริะเด็นสำาคัญเริื�องหินึ�ง
ทั่�จำะขยายตำัวเพิ�มขึ�นอันเนื�องมาจำากสังคมสูงวัยของไทัย
ผู้่้ช่วยศิาสิ่ตรื่าจารื่ย์ ดรื่.สิ่ักกรื่่นทรื่์ น่ยมศิ่ลป์ อาจารื่ย์
ปรื่ะจำาสิ่ถีาบันว่จัยปรื่ะชากรื่และสิ่ังคม มหาว่ทยาลัยมห่ดล ผ่้ชั่วยุศาสต์รื่าจารื่ยุ์ ดรื่.สักกรื่ินที่รื่์ นิยุมศิลี่ป์
อาจำาริย์ป็ริะจำำาสถาบันวิจำัยป็ริะชำากริและสังคม มหิาวิทัยาลัยมหิิด
กล่าวว่าโครื่งสิ่รื่้างปรื่ะชากรื่ไทยกำาลังเปลี�ยนแปลงอย่างรื่วดเรื่็ว
โดยสิ่ัดสิ่่วนปรื่ะชากรื่วัยแรื่งงานกำาลังลดลง แต่สิ่ัดสิ่่วน
ปรื่ะชากรื่สิ่่งอายุได้เพ่�มขึ�นต่อเน่�อง และในอนาคตอันใกล้ ไม�น้อยกว�า ๒ ล้านคนในชำ�วง ๒๐ ป็ีข้างหิน้าโดยส�วนหินึ�งจำะมาจำาก
รื่าวปี ๒๕๗๒ ปรื่ะชากรื่ไทยจะเรื่่�มลดลง ซึ่ึ�งจะทำาให้ปัญ์หา แริงงานทัักษะสูงตำ�างชำาตำิ เนื�องจำากเริาไม�สามาริถผลิตำบุคลากริ
ขาดแคลนกำาลังแรื่งงานทวีความรืุ่นแรื่งมากขึ�น จากปัจจุบัน ได้พอเพ่ยง” ผู้่้ช่วยศิาสิ่ตรื่าจารื่ย์ดรื่.สิ่ักกรื่่นทรื่์ น่ยมศิ่ลป์ กล�าว
ที�ปรื่ะเทศิไทยได้ “นำาเข้าแรื่งงานข้ามชาต่” เพ่�อทดแทน เป็�าหิมายสำาคัญของการิวิจำัยน่�คือ การิศึกษานโยบาย
แรื่งงานที�ขาดแคลนอย่่แล้วจำานวน ๓ - ๔ ล้านคน การิย้ายถิ�นเพื�อทัดแทันป็ริะชำากริ (Replacement Migration
เพื�อวางแนวทัางเพื�อริองริับป็ัญหิาการิลดลงของป็ริะชำากริ Policy) เพื�อบริริเทัาผลกริะทับจำากการิลดลงของป็ริะชำากริอัน
ป็ัญหิาขาดแคลน และตำอบสนองยุทัธศาสตำริ์ชำาตำิ ๒๐ ป็ี เนื�องมาจำากสังคมสูงวัย (ageing society) และการิป็ริับตำัว
เพื�อยกริะดับการิพัฒนาป็ริะเทัศใหิ้เป็็นป็ริะเทัศทั่�ม่ริายได้สูง เข้าสู�ยุคอุตำสาหิกริริม ๔.๐ ตำามยุทัธศาสตำริ์ชำาตำิ ๒๐ ป็ี
มหิาวิทัยาลัยมหิิดล โดย สถาบันวิจำัยป็ริะชำากริและสังคม โดยกำาหินดนโยบายว่ซ�าริะยะยาวทั่�เหิมาะสม เพื�อดึงดูด
จำึงได้ทัำาหิน้าทั่� “ปัญ์ญ์าของแผู้่นด่น” ตำามป็ณีิธานของ แริงงานข้ามชำาตำิทั่�ม่คุณีสมบัตำิตำามทั่�ป็ริะเทัศไทัยตำ้องการิ
มหิาวิทัยาลัยมหิิดล ริิเริิ�มโครื่งการื่ว่จัย เรื่่�อง “การื่ย้ายถี่�นรื่ะหว่าง และผลักดัน “มาตรื่การื่ที�ยั�งย่น” ทั่�คริอบคลุมถึงสวัสดิการิตำ�างๆ
ปรื่ะเทศิของไทย (International Migration in Thailand) ทั่�จำำาเป็็นตำ�อคุณีภ์าพชำ่วิตำของแริงงานย้ายถิ�น การิบูริณีาการิ
โดยม่ริะยะเวลา ๑ ป็ี นับตำั�งแตำ�เดือนธันวาคม ๒๕๖๕ ทัางสังคม และการิคุ้มคริองสิทัธิ�ของผู้ย้ายถิ�นด้วย
ทั่�ผ�านมาเพื�อศึกษาวิเคริาะหิ์สถานการิณี์การิย้ายถิ�นของไทัย ทั�งนี� ผู้่้ช่วยศิาสิ่ตรื่าจารื่ย์ ดรื่.สิ่ักกรื่่นทรื่์ น่ยมศิ่ลป์ ได้ให้
ภ์ายหิลังสถานการิณี์ COVID-19 และกำาหินดแนวนโยบาย ข้อเสิ่นอแนะต่อการื่เตรื่ียมพรื่้อมมาตรื่การื่นำาเข้าแรื่งงาน
ด้านการิย้ายถิ�นทั่�เหิมาะสม โดยคริอบคลุมการิย้ายถิ�นของ ย้ายถี่�นเพ่�อทดแทนปรื่ะชากรื่ของปรื่ะเทศิไทยว่า ควรื่กำาหนด
กลุ�มแริงงานข้ามชำาตำิ นักศึกษานานาชำาตำิ และผู้เกษ่ยณีอายุ คุณสิ่มบัต่ที�พึงปรื่ะสิ่งค์ และเป้าหมายที�ชัดเจนตามหลักอุปสิ่งค์
ชำาวตำ�างชำาตำิด้วย และอุปทานด้านแรื่งงาน ว่าควรื่เป็นไปในลักษณะจำานวน
“ในขณีะทั่�ป็ริะชำากริสูงวัยเพิ�มมากขึ�น สิ�งทั่�จำะเกิดขึ�นอย�าง เท่าใด และมีว่ธ์ีการื่ในการื่พ่จารื่ณาโดยการื่มีสิ่่วนรื่่วม
เหิ็นได้ชำัดตำ�อไป็ในอนาคตำ คือ การิขาดแคลนป็ริะชำากริวัยแริงงาน ของภาคปรื่ะชาสิ่ังคมอย่างไรื่ เพ่�อเป็นปรื่ะโยชน์ในการื่ขับเคล่�อน
ทัั�งภ์าคเกษตำริ อุตำสาหิกริริม และภ์าคบริิการิ โดยแริงงานทั่�ม่ เศิรื่ษฐก่จของปรื่ะเทศิไทยต่อไปในอนาคต และชะลอผู้ลกรื่ะทบ
แนวโน้มความตำ้องการิสูงขึ�นมากในริะยะยาว คือ “แรื่งงาน จากปัญ์หาการื่ลดลงของปรื่ะชากรื่ในรื่ะยะยาว
ในภาคบรื่่การื่” และแริงงานป็ริะเภ์ทั “แรื่งงานทักษะสิ่่ง” โคริงการิฯ คาดว�าผลจำากการิวิจำัยน่� จำะทัำาใหิ้กลุ�มผู้ย้ายถิ�นตำ�างๆ
ในอุตำสาหิกริริมไฮเทัคตำ�างๆ ทัั�งแริงงานข้ามชำาตำิ นักเริ่ยนนักศึกษานานาชำาตำิ ริวมถึงผู้เกษ่ยณี
เนื�องจำากการิพัฒนาอุตำสาหิกริริม ๔.๐ นั�น จำำาเป็็นตำ้องม่ อายุชำาวตำ�างชำาตำิ หิันมามองป็ริะเทัศไทัย ในฐานะ “บ้านที� ๒
บุคลากริทั่�ม่ข่ดความสามาริถทัางเทัคโนโลย่ริะดับสูงควบคู�กันไป็ด้วย อันอบอุ�น” และพริ้อมเตำิบโตำไป็กับอนาคตำทั่�สดใสของป็ริะเทัศไทัย Special Scoop
โดยคาดว�าป็ริะเทัศไทัยตำ้องการิ “แรื่งงานทักษะสิ่่ง” ดังกล�าว ริ�วมกัน