Page 37 - MU_Dec65
P. 37
December 2022 มหิดลสาร ๒๕๖๕ 37
“ร้ักัษากัาร้แท้น” กัับ “ป่ฏิิบัต์ิหิน้าท้ี�แท้น”
นายวัชุร้พงศ์ พิพิธิพร้ร้ณ์พงศ์
นิต์ิกัร้(ผู้้้ชุำานาญกัาร้พิเศษ)
กัองกัฎหิมาย
กั�อนท้่�มหิาวิท้ยาลัยมหิิดลจะเป่็นหิน�วยงานในกัำากัับขุองร้ัฐ์ เร้่ยกัชุ่�ออย�างอ่�นท้่�ม่ฐ์านะเท้่ยบเท้�าค้ณ์ะ หิัวหิน้าหิน�วยงาน และผู้้้
ซึ�งไม�เป่็นส�วนร้าชุกัาร้ต์ามกัฎหิมายว�าด้วยร้ะเบ่ยบบร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้ อำานวยกัาร้โร้งพยาบาล ต์ามท้่�ป่ร้ากัฏิในมาต์ร้า ๓๗ ถึงมาต์ร้า ๓๙
แผู้�นดิน ฯลฯ ต์ามพร้ะร้าชุบัญญัต์ิมหิาวิท้ยาลัยมหิิดล พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยสามาร้ถสรุ้ป่ย�อเพ่�อใหิ้เขุ้าใจได้โดยง�ายว�า เป่็นกัร้ณ์่ท้่�ผู้้้ดำาร้ง
ดังเชุ�นในป่ัจจุบัน หิร้่อท้่�กัล�าวเป่็นกัาร้ท้ั�วไป่ว�า “ก่อนการื่ออก ต์ำาแหิน�งไม�อย้�หิร้่อไม�สามาร้ถป่ฏิิบัต์ิงานได้หิร้่อต์ำาแหิน�งนั�นได้
นอกรื่ะบับั” นั�น มหิาวิท้ยาลัยมหิิดลเป่็นส�วนร้าชุกัาร้มากั�อน ว�างลงและยังไม�ม่ผู้้้ใดมาดำาร้งต์ำาแหิน�ง จึงใหิ้ผู้้้อ่�นป่ฏิิบัต์ิงานแท้น
ซึ�งแน�นอนว�าต์้องยึดถ่อและป่ฏิิบัต์ิต์ามพร้ะร้าชุบัญญัต์ิร้ะเบ่ยบ ซึ�งเป่็นท้ำานองเด่ยวกัันกัับค้ำาว�า “รื่ักษารื่าชการื่แท์น” ต์ามพร้ะร้าชุ
บร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้แผู้�นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และท้่�แกั้ไขุเพิ�มเต์ิม ซึ�งม่เร้่�อง บัญญัต์ิร้ะเบ่ยบบร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้แผู้�นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และท้่�แกั้ไขุ
สำาค้ัญป่ร้ะกัาร้หินึ�ง ค้่อ กัาร้ป่ฏิิบัต์ิร้าชุกัาร้ หิร้่อกัาร้ป่ฏิิบัต์ิงาน เพิ�มเต์ิม ส�วนค้ำาว�า “ปฏิ่บััติ่หน้าท์่�แท์น” ป่ร้ากัฏิในมาต์ร้า ๔๒ วร้ร้ค้
ในหิน้าท้่� ท้่�สามาร้ถดำาเนินกัาร้แท้นกัันโดยไม�เกัิดกัาร้สะดุดหิยุดลง หินึ�ง ท้่�บัญญัต์ิว�า “เพื่่�อปรื่ะโยชน์ในการื่บัรื่่หารื่งานของว่ท์ยาเขติ
ซึ�งมหิาวิท้ยาลัยมหิิดลนั�น ได้ม่กัาร้ใชุ้ค้ำาว�า “รื่ักษารื่าชการื่แท์น” คณะ หรื่่อสุ่วนงานท์่�เรื่่ยกช่�ออย่างอ่�นอธ์่การื่บัด่จะมอบัอำานาจ
กัับ “ปฏิ่บััติ่รื่าชการื่แท์น” ต์ามท้่�ได้ม่กัาร้บัญญัต์ิไว้ในพร้ะร้าชุ ให้ผูู้้ดำารื่งติำาแหน่งคณบัด่ ผูู้้อำานวยการื่ หรื่่อหัวหน้าสุ่วนงาน
บัญญัต์ิ ร้ะเบ่ยบบร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้แผู้�นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และท้่�แกั้ไขุ ท์่�เรื่่ยกช่�ออย่างอ่�นปฏิ่บััติ่หน้าท์่�แท์นอธ์่การื่บัด่เฉัพื่าะในสุ่วน
เพิ�มเต์ิม ในเอกัสาร้ป่ร้ะกัอบกัาร้ดำาเนินกัาร้ในกัร้ณ์่ท้่�เกั่�ยวขุ้อง งานนั�นก็ได้” และวร้ร้ค้สอง ท้่�บัญญัต์ิว�า “คณบัด่ ผูู้้อำานวยการื่
ด้านต์�าง ๆ มา ณ์ ขุณ์ะนั�น ซึ�งคำาว่า “รื่ักษารื่าชการื่แท์น” สุามารื่ถึ หรื่่อหัวหน้าสุ่วนงานซึ�งได้รื่ับัมอบัอำานาจจากอธ์่การื่บัด่
สุรืุ่ปย่อเพื่่�อให้เข้าใจได้โดยง่ายว่า เป็นกรื่ณ่ท์่�ผูู้้ซึ�งดำารื่งติำาแหน่ง อาจมอบัอำานาจติ่อให้รื่องคณบัด่ รื่องผูู้้อำานวยการื่ หรื่่อรื่อง
ไม่อยู่หรื่่อไม่สุามารื่ถึปฏิ่บััติ่งานได้หรื่่อติำาแหน่งนั�นได้ว่างลง หัวหน้าสุ่วนงานท์่�เรื่่ยกช่�ออย่างอ่�นนั�นปฏิ่บััติ่หน้าท์่�ท์่�รื่ับัมอบั
และยังไม่ม่ผูู้้ใดมาดำารื่งติำาแหน่ง จึงให้ผูู้้อ่�นเป็นผูู้้ปฏิ่บััติ่งานแท์น อำานาจมานั�นแท์นได้เม่�อได้รื่ับัความเห็นชอบัจากอธ์่การื่บัด่
สุ่วนคำาว่า “ปฏิ่บััติ่รื่าชการื่แท์น” เป็นกรื่ณ่ท์่�ผูู้้ม่อำานาจได้ และให้ผูู้้รื่ับัมอบัอำานาจหรื่่อผูู้้รื่ับัมอบัอำานาจติ่อม่อำานาจและ
มอบัหมายอำานาจหน้าท์่�ของตินให้ผูู้้อ่�นเป็นผูู้้ปฏิ่บััติ่งานแท์น หน้าท์่�ติามท์่�อธ์่การื่บัด่กำาหนด” โดยสามาร้ถสรุ้ป่ย�อเพ่�อใหิ้เขุ้าใจ
เพื่่�อปรื่ะโยชน์ในด้านติ่าง ๆ เช่น ความสุะดวก ความคุ้มค่า ได้โดยง�ายว�า เป่็นกัร้ณ์่ท้่�ผู้้้ม่อำานาจได้มอบหิมายอำานาจหิน้าท้่�
ความรื่วดเรื่็ว เป็นติ้น ขุองต์นใหิ้ผู้้้อ่�นป่ฏิิบัต์ิงานแท้นเพ่�อป่ร้ะโยชุน์ในด้านต์�าง ๆ เชุ�น
ต์�อมาเม่�อมหิาวิท้ยาลัยมหิิดลเป่ล่�ยนสถานะเป่็นหิน�วยงาน ค้วามสะดวกั ค้วามคุ้้มค้�า ค้วามร้วดเร้็ว เป่็นต์้น ซึ�งเป่็นท้ำานอง
ในกัำากัับขุองร้ัฐ์ ซึ�งไม�เป่็นส�วนร้าชุกัาร้ต์ามกัฎหิมายว�าด้วยร้ะเบ่ยบ เด่ยวกัันกัับค้ำาว�า “ปฏิ่บััติ่รื่าชการื่แท์น” ต์ามพร้ะร้าชุบัญญัต์ิ
บร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้แผู้�นดิน ฯลฯ ต์ามพร้ะร้าชุบัญญัต์ิมหิาวิท้ยาลัยมหิิดล ร้ะเบ่ยบบร้ิหิาร้ร้าชุกัาร้แผู้�นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และท้่�แกั้ไขุเพิ�มเต์ิม
พ.ศ. ๒๕๕๐ ค้ำาว�า “รื่ักษารื่าชการื่แท์น” กัับ “ปฏิ่บััติ่รื่าชการื่แท์น” จากัขุ้อเท้็จจร้ิงท้่�กัล�าวมาขุ้างต์้นจะเหิ็นได้ว�า แม้มหิาวิท้ยาลัยมหิิดล
จึงได้เป่ล่�ยนแป่ลงต์ามไป่ด้วยโดยพร้ะร้าชุบัญญัต์ิมหิาวิท้ยาลัย จะเป่ล่�ยนจากัส�วนร้าชุกัาร้เป่็นหิน�วยงานในกัำากัับขุองร้ัฐ์ และ
มหิิดล พ.ศ. ๒๕๕๐ ได้บัญญัต์ิเป่็นค้ำาว�า “รื่ักษาการื่แท์น” ดังท้่� เป่ล่�ยนจากักัาร้ใชุ้ค้ำาว�า “รื่ักษารื่าชการื่แท์น” กัับ “ปฏิ่บััติ่
ป่ร้ากัฏิในมาต์ร้า ๔๑ วร้ร้ค้หินึ�ง ท้่�บัญญัต์ิว�า “ในกรื่ณ่ท์่�ผูู้้ดำารื่ง รื่าชการื่แท์น” เป่็น “รื่ักษาการื่แท์น” กัับ “ปฏิ่บััติ่หน้าท์่�แท์น” แต์�
ติำาแหน่งอธ์่การื่บัด่ไม่อาจปฏิ่บััติ่หน้าท์่�ได้ ให้รื่องอธ์่การื่บัด่ เง่�อนไขุและวิธิ่กัาร้ใชุ้ยังค้งเดิม กล่าวค่อ คำาว่า “รื่ักษาการื่แท์น”
เป็นผูู้้รื่ักษาการื่แท์นถึ้าม่รื่องอธ์่การื่บัด่หลายคนให้รื่องอธ์่การื่บัด่ ใช้ในกรื่ณ่ท์่�ผูู้้ดำารื่งติำาแหน่งไม่อยู่หรื่่อไม่สุามารื่ถึปฏิ่บััติ่งานได้
ท์่�อธ์่การื่บัด่มอบัหมายเป็นผูู้้รื่ักษาการื่แท์น ถึ้าอธ์่การื่บัด่ม่ได้ หรื่่อติำาแหน่งนั�นได้ว่างลงและยังไม่ม่ผูู้้ใดมาดำารื่งติำาแหน่ง
มอบัหมาย ให้รื่องอธ์่การื่บัด่ท์่�ม่อาวุโสุสุูงสุุดเป็นผูู้้รื่ักษาการื่แท์น” จึงให้ผูู้้อ่�นปฏิ่บััติ่งานแท์น สุ่วนคำาว่า “ปฏิ่บััติ่หน้าท์่�แท์น”
และวร้ร้ค้สอง ท้่�บัญญัต์ิว�า “ในกรื่ณ่ท์่�ไม่ม่ผูู้้ดำารื่งติำาแหน่งอธ์่การื่บัด่ ใช้ในกรื่ณ่ท์่�ผูู้้ม่อำานาจได้มอบัหมายอำานาจหน้าท์่�ของติน มีุมีกฎห่มีาย
คุณ์เอกช่ัย เจียรื่กุลื
ศิษย์เก่ามหาวิทยาลััยมหิดลั รุ่น ๑๑๗ หรื่่อไม่ม่ผูู้้รื่ักษาการื่แท์นอธ์่การื่บัด่ติามวรื่รื่คหนึ�งหรื่่อม่แติ่ไม่อาจ ให้ผูู้้อ่�นปฏิ่บััติ่งานแท์น ท์ั�งน่� ผูู้้เข่ยนหวังเป็นอย่างย่�งว่าจะ
(วิทยาลััยดุริยางคศิลัป้์) ปฏิ่บััติ่หน้าท์่�ได้ ให้สุภามหาว่ท์ยาลัยแติ่งติั�งผูู้้ม่คุณสุมบััติ่ เป็นช่องท์างหนึ�งท์่�ช่วยให้ผูู้้อ่านสุามารื่ถึเล่อกใช้ถึ้อยคำา
ติามมาติรื่า ๓๓ วรื่รื่คหนึ�ง เป็นผูู้้รื่ักษาการื่แท์น” ซึ�งม่ลักัษณ์ะ ท์ั�งสุองได้อย่างเหมาะสุมติามแติ่ละกรื่ณ่ติ่อไป
เด่ยวกัันกัับกัาร้ร้ักัษากัาร้แท้นค้ณ์บด่ ผู้้้อำานวยกัาร้ส�วนงานท้่�
