Page 22 - MU_9Sep61

มุมกฎหมาย
คณพศ เฟื่องฟุ้ง กองกฎหมาย
ผู้ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน

ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม

การทุจริต พ.ศ.๒๕๖๑

ในเดือนกรกฎาคม ที่ผ่านมามี (๙) ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหาร ใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มิได้มีเงิน
กฎหมายใหม่ออกมาฉบับหนึ่งที่ท�าให้ ท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และ เดือนและต�าแหน่งประจ�า...” ซึ่งแต่เดิม
บุคคลในแวดวงราชการและหน่วยงาน สมาชิกสภาท้องถิ่น ตามที่คณะกรรมการ ไม่เคยก�าหนดเอาไว้ จึงถือว่าเรื่องนี่เป็น
ของรัฐ ทั้งข้าราชการประจ�าและ ป.ป.ช. ก�าหนด เรื่องใหม่ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐต้องรับทราบ
ข้าราชการการเมือง รวมทั้งรัฐวิสาหกิจ ผู้ที่ด�ารงตาม (๑) - (๙) ไม่เพียงแต่ และท�าความเข้าใจกันไว้ด้วย
และหน่วยงานของรัฐประเภทต่างๆฮือ ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของ ทั้งนี้มาตรา ๔ ของพระราชบัญญัติ
ฮากันอย่างมาก กฎหมายฉบับนี้ก็คือ ตนต่อป.ป.ช.แต่ยังต้องยื่นบัญชี ฉบับนี้ได้ให้ค�าจ�ากัดความของค�าว่าเจ้า
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่า ทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรส และ หน้าที่ของรัฐไว้ว่า “เจ้าหน้าที่ของรัฐ”
ด้วยการป้องกันและปราบปรามการ บุตร ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ด้วย หมายความว่า ข้าราชการหรือพนักงาน
ทุจริต พ.ศ.๒๕๖๑ ซึ่งมีผลบังคับใช้ เมื่อ ส่วนท้องถิ่นซึ่งมีต�าแหน่ง หรือเงินเดือน
วันที่ ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๖๑ ที่ผ่านมา นอกจากนี้ พระราชบัญญัติดังกล่าว ประจ�า ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐ
ยังก�าหนดด้วยว่า “คู่สมรสนั้นให้
ในเบื้องต้นผู้เขียนขออธิบายโดยสรุป หมายความรวมถึงผู้ซึ่งอยู่กินกันฉัน หรือในรัฐวิสาหกิจ ผู้บริหารท้องถิ่น รอง
ให้ผู้อ่านได้ทราบและเข้าใจกฎหมาย สามีภริยาโดยมิได้จดทะเบียนสมรส ผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น
ฉบับนี้เฉพาะที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีหน้าที่ ด้วย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะ และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กร
ในการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตาม กรรมการ ป.ป.ช.ก�าหนด” ซึ่งตาม ปกครองส่วนท้องถิ่น เจ้าพนักงานตาม
ที่ก�าหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ดังนี้ครับ บทบัญญัติดังกล่าวสามารถอธิบาย กฎหมาย ว่าด้วยลักษณะปกครองท้อง
๑. บุคคลที่พระราชบัญญัติฉบับ ความได้ว่า แม้บุคคลที่อยู่ร่วมกันและ ที่ หรือเจ้าพนักงานอื่นตามที่กฎหมาย
นี้ก�าหนดไว้ในมาตรา ๑๐๒ ให้ต้อง ไม่ได้จดทะเบียนสมรส ไม่ว่าคุณจะอยู่ บัญญัติและให้หมายความรวมถึง
กรรมการ อนุกรรมการ ลูกจ้างของส่วน
22 ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของตน กินกันฉันสามีภริยากับใคร รูปแบบไหน ราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ
รวมทั้งคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุ จะเป็นคนละเพศหรือเพศเดียวกัน
นิติภาวะให้กับ ป.ป.ช.ตรวจสอบและ บุคคลนั้นจะรับบทบาทการเป็นสามี และบุคคลหรือคณะบุคคล บรรดาซึ่งมี
เปิดเผยผลการตรวจสอบต่อสาธารณชน หรือภริยาตรงกับเพศสภาพของตนหรือ กฎหมายก�าหนดให้ใช้อ�านาจหรือได้รับ
ได้แก่ ไม่ก็ตามก็ล้วนอยู่ในข่ายนี้ทั้งสิ้น ซึ่งต้อง มอบให้ใช้อ�านาจทางปกครองที่จัดตั้ง

(๑) ผู้ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง รอว่า ป.ป.ช. จะก�าหนดหลักเกณฑ์และ ขึ้นในระบบราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือ
กิจการอื่นของรัฐด้วย แต่ไม่รวมถึงผู้
(๒) ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ วิธีการให้บุคคลที่มีความสัมพันธ์ดัง ด�ารงต�าแหน่งทางการเมือง ตุลาการ
(๓) ผู้ด�ารงต�าแหน่งในองค์กรอิสระ กล่าวยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินกัน ศาลรัฐธรรมนูญ ผู้ด�ารงต�าแหน่งใน
(๔) ข้าราชการตุลาการตามกฎหมาย อย่างไร คงต้องรอดูกันครับ องค์กรอิสระ และคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ ๒. บุคคลที่พระราชบัญญัติฉบับ
ศาลยุติธรรมซึ่งด�ารงต�าแหน่งตั้งแต่ นี้ ก�าหนดให้ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สิน จากค�าจ�ากัดความดังกล่าวจะเห็น
อธิบดีผู้พิพากษาขึ้นไป และหนี้สินเช่นกัน แต่ไม่ต้องยื่นกับ ว่าบุคคลที่ต้องยื่นทรัพย์สินและหนี้สิน
(๕) ข้าราชการตุลาการศาลปกครอง ป.ป.ช. โดยให้ยื่นต่อหัวหน้าส่วน ที่ก�าหนดไว้ในมาตรา ๑๐๓ นั้นจะกว้าง
ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาล ราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือ หน่วยงานของ ขวางครอบคลุมเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งสิ้น
ปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ซึ่ง รัฐที่ตนสังกัดหรือปฏิบัติงานอยู่ ทั้งนี้ ซึ่งรวมทั้งกรรมการ อนุกรรมการ ลูกจ้าง
ด�ารงต�าแหน่งตั้งแต่อธิบดีศาลปกครอง ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๓๐ ว่า “ให้ ของส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือ
ชั้นต้นขึ้นไป เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ไม่ต้องยื่นบัญชี รัฐวิสาหกิจ และบุคคลหรือคณะบุคคล
(๖) ข้าราชการอัยการตามกฎหมาย ทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา ๔๒ บรรดาซึ่งมีกฎหมายก�าหนดให้ใช้
ว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการซึ่ง มาตรา ๑๐๓ และมาตรา ๑๕๘ ยื่น อ�านาจหรือได้รับมอบให้ใช้อ�านาจทาง
ด�ารงต�าแหน่งตั้งแต่อธิบดีอัยการขึ้นไป บัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อหัวหน้า ปกครองที่จัดตั้งขึ้นในระบบราชการ
(๗) ผู้ด�ารงต�าแหน่งระดับสูง ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือ หน่วย รัฐวิสาหกิจ หรือกิจการอื่นของรัฐด้วย
(๘) ต�าแหน่งอื่นตามที่กฎหมายอื่น งานของรัฐที่ตนสังกัดหรือปฏิบัติ แต่ทั้งนี้รายละเอียดว่าเจ้าหน้าที่ที่ต้อง
ก�าหนดให้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สิน งานอยู่ ทั้งนี้ ตามที่ก�าหนดในพระราช ยื่นนั้นจะเป็นต�าแหน่งในระดับหรือชั้น
และหนี้สิน กฤษฎีกา” บทบัญญัติตามวรรคหนึ่งไม่ ใดคงต้องรอดูพระราชกฤษฎีกาอีกครั้ง

September 2018 M • Master A • Altruism H • Harmony I • Integrity D • Determination O • Originality L • Leadership