Page 35 - MU_2Feb66
P. 35
February 2023 มหิดลสาร ๒๕๖๖ 35
นัำาทรัพย์สินัข็องหินั่วยงานัมาใช้้ในังานัรื�นัเริง
อาจเปิ็นัการปิฏิิบ่ัติงานัในัหินั้าที�
โดย นายวัชำริพงศ์ พิพิธพริริณีพงศ์
นิตำิกริ (ผู้ชำำานาญการิพิเศษ) กองกฎีหิมาย
เทัศกาลส�งทั้ายป็ีเก�าตำ้อนริับป็ีใหิม�เพิ�งผ�านพ้นไป็ หิลายหิน�วยงาน สิ่่ญ์หายของเครื่่�องคอมพ่วเตอรื่์จะต้องชดใช้ค่าสิ่่นไหมทดแทน
ของริัฐได้จำัดงานริื�นเริิงใหิ้แก�บุคลากริได้ทัำากิจำกริริมริ�วมกัน ถือเป็็น จะต้องพ่จารื่ณาได้ว่าเป็นกรื่ณีที�บุคลากรื่ได้กรื่ะทำาการื่โดย
การิผ�อนคลายหิลังจำากทั่�ทัุ�มเทัทัำางานกันมาตำลอดทัั�งป็ี และ จงใจหรื่่อปรื่ะมาทเล่นเล่ออย่างรื่้ายแรื่งเท่านั�น แต่หากบุคลากรื่
ในงานริื�นเริิงตำ�าง ๆ อาจำม่การินำาอุป็กริณี์ทั่�เป็็นทัริัพย์สินของ ผู้่้เกี�ยวข้องม่ได้กรื่ะทำาการื่โดยจงใจหรื่่อปรื่ะมาทเล่นเล่อ
หิน�วยงานของริัฐมาใชำ้ป็ริะกอบการิดำาเนินการิ หินึ�งในนั�นย�อมม่ อย่างรื่้ายแรื่ง ความเสิ่ียหายก็จะตกเป็นพับแก่หน่วยงานของรื่ัฐ
อุป็กริณี์ทั่�ม่ความจำำาเป็็นและเป็็นสิ�งสำาคัญของการิจำัดงานซึ�งแทับ โดยที�บุคลากรื่ไม่ต้องรื่ับผู้่ดชดใช้ค่าสิ่่นไหมทดแทน ตำามมาตำริา ๑๐
จำะขาดไม�ได้เลย คือ “คอมพ่วเตอรื่์” เพริาะสามาริถสริ้างสริริค์ ป็ริะกอบมาตำริา ๘ แหิ�งพริะริาชำบัญญัตำิความริับผิดทัางละเมิดของ
ทัั�งเส่ยงและภ์าพออกมาสริ้างบริริยากาศภ์ายในงานใหิ้ม่ เจำ้าหิน้าทั่� พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ�งสำานักงานคณีะกริริมการิกฤษฎี่กา เคยม่
ความสนุกสนานมากขึ�นได้ อย�างไริก็ด่ หิากคอมพิวเตำอริ์ดังกล�าว หินังสือทั่� นริ ๐๖๐๑/๐๘๗ ลงวันทั่� ๗ กุมภ์าพันธ์ ๒๕๔๐ วินิจำฉีัย
เกิดความเส่ยหิายหิริือสูญหิายในงานริื�นเริิง บุคลากริผู้ทั่�ได้ริับ เก่�ยวกับ ความปรื่ะมาทเล่นเล่ออย่างรื่้ายแรื่งไว้ว่า มีลักษณะ
มอบหิมายใหิ้นำาออกมาใชำ้ จำะถือเป็็นความบกพริ�องตำ�อหิน้าทั่� ไปในทางที�บุคคลนั�นได้กรื่ะทำาไปโดยขาดความรื่ะมัดรื่ะวัง
หิริือไม� และจำะตำ้องริับผิดชำดใชำ้ค�าสินไหิมทัดแทันหิริือไม� อย�างไริ ที�เบี�ยงเบนไปจากเกณฑิ์มาตรื่ฐานอย่างมาก เช่น คาดเห็น
คอลัมน์น่�ม่คำาตำอบ ดังบันทึกสิ่ำานักงานคณะกรื่รื่มการื่กฤษฎีกา ได้ว่าความเสิ่ียหายอาจเก่ดขึ�นได้หรื่่อหากรื่ะมัดรื่ะวังสิ่ักเล็ก
เรื่่�องเสิ่รื่็จที� ๒๖๘/๒๕๔๙ ทั่�จำะกล�าวตำ�อไป็น่� น้อยก็คงได้คาดเห็นการื่อาจเก่ดความเสิ่ียหายเช่นนั�น แตำ�หิาก
ข้อเทั็จำจำริิงของเริื�องน่�สริุป็ได้ว�า ป็ริะธานกริริมการิสวัสดิการิ การินำาทัริัพย์สินของหิน�วยงานของริัฐไป็ใชำ้โดยพลการิหิริือไม�ได้
ของหิน�วยงานของริัฐแหิ�งหินึ�งม่คำาสั�งอนุมัตำิใหิ้จำัดงานเล่�ยง ริับอนุญาตำ บุคลากริผู้เก่�ยวข้องกับการิเส่ยหิายหิริือสูญหิายของ
สังสริริค์เนื�องในโอกาสวันขึ�นป็ีใหิม� โดยการิจำัดงานดังกล�าว ทัริัพย์สินของหิน�วยงานของริัฐก็จำะตำ้องชำดใชำ้ค�าสินไหิมทัดแทัน
เป็็นการิดำาเนินการิตำามริะเบ่ยบสวัสดิการิของหิน�วยงานของริัฐ ตำามบทับัญญัตำิแหิ�งป็ริะมวลกฎีหิมายแพ�งและพาณีิชำย์ กล�าวคือ
และในงานม่การิอนุญาตำใหิ้นำาอุป็กริณี์โป็ริเจำ็คเตำอริ์และเคริื�อง ถี้าจงใจหรื่่อปรื่ะมาทเล่นเล่อแม้เพียงเล็กน้อยก็จะต้องรื่ับผู้่ด
คอมพิวเตำอริ์ของหิน�วยงานมาใชำ้ด้วย โดยม่นาย A (นามสมมตำิ) ชดใช้ค่าสิ่่นไหมทดแทนตำามมาตำริา ๑๐ แหิ�งพริะริาชำบัญญัตำิความ
เป็็นผู้ได้ริับมอบหิมายใหิ้นำาเคริื�องคอมพิวเตำอริ์ไป็ตำิดตำั�ง แตำ�ตำ�อมา ริับผิดทัางละเมิดของเจำ้าหิน้าทั่� พ.ศ. ๒๕๓๙ และเมื�อมองกลับเข้ามา
ป็ริากฏิว�า เคริื�องคอมพิวเตำอริ์ได้สูญหิายไป็ในริะหิว�างงานเล่�ยงสังสริริค์ ทั่�การิดำาเนินการิของมหิาวิทัยาลัยมหิิดล ก็ม่การิจำัดงานริื�นเริิง
จำึงม่ป็ัญหิาตำามมาว�า การิพิจำาริณีาป็ริะเด็นทั่�เคริื�องคอมพิวเตำอริ์ ในลักษณีะข้างตำ้นเชำ�นเด่ยวกัน โดยม่ริะเบ่ยบทั่�กำาหินดหิลักเกณีฑิ์
สูญหิาย จำะตำ้องพิจำาริณีาอย�างไริ และใคริจำะตำ้องริับผิดชำอบ และวิธ่การิดำาเนินการิไว้ไม�แตำกตำ�างกัน อาทัิ ป็ริะกาศมหิาวิทัยาลัย
หิริือไม� ซึ�งเริื�องน่�คณีะกริริมการิกฤษฎี่กาพิจำาริณีาแล้วเหิ็นว�า มหิิดล เริื�อง หิลักเกณีฑิ์และวิธ่การิจำัดสวัสดิการิเพิ�มเตำิมภ์ายใน
การื่นำาเครื่่�องคอมพ่วเตอรื่์ไปใช้ในงานจัดเลี�ยงสิ่ังสิ่รื่รื่ค์เน่�องใน มหิาวิทัยาลัยมหิิดล พ.ศ. ๒๕๖๒ ดังนั�น การิพิจำาริณีากริณี่ในลักษณีะ
โอกาสิ่วันขึ�นปีใหม่ เป็นการื่ดำาเน่นการื่ตามรื่ะเบียบสิ่วัสิ่ด่การื่ เด่ยวกันน่�จำึงสามาริถนำามาเทั่ยบเค่ยงและป็ริับใชำ้ได้อย�างสอดคล้องกัน
ของหน่วยงานของรื่ัฐ จึงถี่อเป็นการื่นำาทรื่ัพย์สิ่่นของหน่วยงาน และทั่�สำาคัญ การิป็�องกันย�อมด่กว�าการิแก้ไขภ์ายหิลัง การิทั่�
ของรื่ัฐไปใช้ในการื่ปฏิ่บัต่หน้าที� การื่ดำาเน่นการื่ของบุคลากรื่ บุคลากรินำาทัริัพย์สินของหิน�วยงานของริัฐมาใชำ้งาน จำะตำ้องริะมัด
ผู้่้เกี�ยวข้องในการื่นำาเครื่่�องคอมพ่วเตอรื่์ไปใช้งานดังกล่าว ริะวังริักษามิใหิ้เกิดความเส่ยหิายหิริือสูญหิาย เพื�อป็�องกันมิใหิ้เกิด
จึงเป็นการื่กรื่ะทำาในการื่ปฏิ่บัต่หน้าที�ตำามพริะริาชำบัญญัตำิ ป็ัญหิาทั่�จำะตำามมา จำนนำาไป็สู�การิพิจำาริณีาหิาผู้ทั่�ตำ้องชำดใชำ้ค�าสินไหิม มุมกฎหมายุ
ความริับผิดทัางละเมิดของเจำ้าหิน้าทั่� พ.ศ. ๒๕๓๙ ทัดแทันในภ์ายหิลัง
จำากข้อเทั็จำจำริิงดังกล�าวข้างตำ้น ผู้เข่ยนเหิ็นว�า เม่�อเป็นการื่กรื่ะทำา
ในการื่ปฏิ่บัต่หน้าที� การื่พ่จารื่ณาว่าบุคลากรื่ผู้่้เกี�ยวข้องกับการื่
